Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР» № 6 от 19.05.2022

Сергей Ващенко: «Меры поддержки бизнеса приняты точечные и конкретные, они озвучены, и они работают»

Накануне Дня предпринимателя «Авант-ПАРТНЕР» поговорил с Сергеем ВАЩЕНКО, заместителем председателя Правительства Кузбасса по экономическому развитию и цифровизации о состоянии малого бизнеса в регионе и государственной поддержке МСП в эти времена.

– Последние несколько лет были для бизнеса очень сложными и выстоять в этих условиях удалось не всем. Как за время пандемии и после последних событий изменилось количество субъектов МСП в регионе? Есть ли различия по территориям?

– Действительно, последние несколько лет для бизнеса были сложными. Ограничения, которые органы власти вынуждены были принимать в период пандемии, не могли не сказаться на работе малых и средних компаний. Приходилось искать резервы для того, чтобы поддержать стабильную работу компаний, а самое главное, сохранить трудовые коллективы. Власть в этом, конечно, помогала бизнесу, вводя меры поддержки для компаний из наиболее пострадавших отраслей. Сегодня, в условиях санкционного давления на нашу страну, бизнесу всё также нужна помощь и поддержка для того, чтобы не только противостоять новым вызовам, но и открывать для себя новые возможности для развития. И мы по-прежнему стараемся «держать руку на пульсе», предлагая те меры поддержки, которые, действительно, нужны сегодня предпринимателям и которые будут наиболее результативны. Если говорить об эффективности мер, которые принимались как на федеральном уровне, так и на уровне региона в период пандемии, то цифры говорят сами за себя.

По данным Федеральной налоговой службы численность занятых в сфере МСП (а этот показатель складывается из количества работников индивидуальных предпринимателей, работников юридических лиц, самих индивидуальных предпринимателей и самозанятых) по итогам года составила – 300 тысяч 364 человека. Это почти на 22 тысячи человек или на 7,9% больше, чем ожидалось в 2021 году. Этот показатель в сравнении с 2020 годом также вырос на 9,8 % (+26 тысяч 712 чел), в основном за счёт роста численности работников ИП, самих ИП и самозанятых.

По состоянию на 16 мая 2022 года количество плательщиков налога на профессиональный доход зафиксировавших свой статус составило – 60 273 человека (с 1 июля 2020 года).

За первый квартал 2022 года – количество зарегистрированных самозанятых составило – 8 тысяч 768 человек. Это ежеквартальный прирост по самозанятым. Положительная динамика сохраняется весь период с 2020 года.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) продолжает расти со второй половины прошлого года. По данным налоговых реестров в Кузбассе в малом и среднем бизнесе работает 68 тысяч 141 кузбассовец. Заметно растет количество действующих в Кузбассе индивидуальных предпринимателей.

Если говорить о двух этих показателях, то показатель по занятости населения в сфере МСП более информативен. Здесь включается не только регистрация МСП (наличие предприятия) в реестре ФНС, но и активная его деятельность, включая все выплаты по работникам и объемы выручки. Спад и возрастание показателей по малому бизнесу пропорциональны по всем территориям.

– По Вашему мнению, какая помощь нужна предпринимателям сегодня? Те меры, которые есть, действительно, помогают и их достаточно?

– Если говорить о мерах стимулирования предпринимательской деятельности в регионе, то сегодня в Кузбассе малому бизнесу предоставляется широкий спектр мер поддержки:
- налоговые льготы;
- льготные микрозаймы по фиксированным процентным ставкам от 3 до 10% на пополнение оборотных средств и инвестиционные цели, которые могут получить организации, работающие в любой отрасли экономик;
- гранты социальному бизнесу и молодым предпринимателям;
- бесплатные консультации и образовательные курсы и программы;
- комплексные услуги предпринимателям с 70% оплатой со стороны бюджета (услуги по правовому оформлению бизнеса, по ведению бухгалтерского учёта и налогообложению, по стандартизации и сертификации товаров, а также продвижению их на российском рынке, изготовление и размещение рекламно-информационных материалов; проведение мастер-классов, тренингов, обеспечение участия в выставках и конгрессно-выставочных мероприятиях; проведение обучающих мероприятий для студентов и школьников);
- поддержка кузбасских экспортеров;
- отсрочки и моратории по аренде государственного имущества.

Кроме того, Корпорацией МСП запущена программа льготного кредитования на инвестиционные цели. Финансироваться будут значимые для Кузбасса проекты суммой по проекту более 500 млн рублей. Кузбасс направил предложения по приоритетным отраслям. Таким образом, проекты в области производства и переработки смогут получить льготные кредиты под максимальный процент ставки – 9%.
Для предприятий малого и среднего бизнеса в связи с вводимыми экономическими санкциями, разработаны и введены уже два пакета дополнительных льгот.

Помимо всех федеральных и региональных мер поддержки, предприниматели могут рассчитывать и на комплекс мер, предусмотренных нацпроектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Достаточны ли все эти меры? По той обратной связи, которая идёт от предпринимателей, считаю, что да. Более того, хочу отметить, что все меры разрабатывались совместно с предпринимательским сообществом, учитывались их предложения. Поэтому эти меры продуманы и обоснованы. Правительство Кузбасса отслеживает ситуацию, связанную с санкционным давлением и на данном этапе мер поддержки бизнеса достаточно.

Ситуация, конечно, cложная, но её динамика самым внимательным образом мониторится. Правительство Кузбасса и Министерство финансов внимательно наблюдают за развитием ситуации. Если потребуются какие-то дополнительные решения, мы к этому готовы.

Конечно, нужно понимать, что отменить все требования к бизнесу, все налоги, все СанПиНы и прочие обязанности мы не можем, это не выход. Но меры поддержки бизнеса приняты точечные и конкретные, они озвучены, и они работают.

С целью обсуждения и актуальности принимаемых мер и решения текущих вопросов регулярно проводятся встречи предпринимателей с Губернатором С.Е. Цивилевым в формате «Открытый диалог», где вырабатываются и обсуждаются предложения по новым мерам поддержки бизнеса в условиях экономических санкций.

– С Вашей точки зрения, что стало основной проблемой бизнеса в 2022 году, если такую или такие можно выделить?

– Основной проблемой в текущем году стало введение экономических санкций, которые сказались на экономических условиях ведения бизнеса по различным направлениям. Это и рост цен на сырьё, оборудование, комплектующие, снижение доступности кредитов, стоп-факторы к инвестированию, снижение спроса на выпускаемую продукцию и пр.

– Расскажите поподробнее о региональных мерах поддержки.

– Конечно, первоочередными мерами поддержки для бизнеса остаются традиционно: налоговые льготы и прямая финансовая поддержка в виде льготных займов и дешёвых кредитов.
20 апреля 2022 года приняты региональные нормативные правовые акты (Законы Кемеровской области от 20.04.2022 №37, №38, №39, №40) предусматривающие введение новых налоговых льгот для предпринимателей на региональном уровне:
- перенос до конца 2022 года срока уплаты налога на имущество, транспорт и земельного налога за 1-й и 2-й кварталы для субъектов МСП;
- отсрочка для субъектов МСП уплаты по арендной плате за землю за 2-й и 3-й кварталы до конца 2022 года;
- снижение на текущий год ставки налога УСН и налога на имущество в 2 раза при условии, что бизнес сохранит до 90% численности работников;
- снижение ставки по единому сельскохозяйственному налогу с 3% до 1% в 2022 году и с 4% до 3% в 2023 году;
- снижение на 50% суммы начисленного налога на имущество организаций в отношении торгово-офисной недвижимости для субъектов МСП при условии сохранения численности работников;
- инвестиционные налоговые вычеты в размере 50% по налогу на прибыль для субъектов МСП;
- установление ставки 0% в отношении прибыли, полученной от деятельности по предоставлению по лицензионному договору прав использования результатов интеллектуальной деятельности.

В Кузбассе также действует пакет ранее принятых налоговых льгот для бизнеса (снижена ставка налога по упрощенной системе налогообложения по приоритетным отраслям; снижены налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложения на 2021-2022 годы в том числе и для некоммерческих организаций; снижены ставки единого сельскохозяйственного налога на 2022-2024 годы; продлены налоговые каникулы для ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения до 2023 года; расширен перечень видов деятельности в отношении которых может применяться Патентная система налогообложения (добавлено 22 вида деятельности; снижен предельно возможный годовой доход для расчёта стоимости Патента по розничной торговле и общественному питанию).

Финансовая поддержка предоставляется Микрокредитной компанией Государственный фонд поддержки предпринимательства Кузбасса. Расширены возможности предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства посредством снижения процентных ставок по льготным займам. Если ранее процентные ставки по микрозаймам рассчитывались от ставки Центробанка РФ и составляли от 10 до 20% годовых, то с марта 2022 года, в связи с повышением ключевой ставки ЦБ РФ отменена «привязка» процентных ставок по микрозаймам к ключевой ставке ЦБ РФ. Таким образом, проценты по льготным займам для предпринимателей в Кузбассе в настоящее время снижены и составляют от 3 до 10%.

Так, процентная ставка по микрозаймам для СМСП установлена от 6 до 10% годовых, сумма микрозайма – до 500 тыс. рублей без залога либо до 5 млн рублей с залогом. Для самозанятых предельная сумма микрозайма – 500 тыс. рублей (с залогом/без залога), ставка составляет от 6 до 10% годовых.

Для поддержки бизнеса в условиях санкционных ограничений разработан новый финансовый продукт – микрозайм «Антикризисный 2022», который предоставляется в сумме до 500 тыс. рублей без залога, по ставке 5% годовых – для СМСП, 3% годовых – для самозанятых.

С марта 2022 года расширен перечень принимаемого обеспечения по займам Фонда развития промышленности Кузбасса. В качестве обеспечения, принимаемого при предоставлении поручительства Государственного фонда поддержки предпринимательства Кузбасса по договорам займа Фонда развития промышленности Кузбасса, в части, не покрытой поручительством, принимается банковская гарантия.
Особое внимание уделяется образовательным программам с целью обучения (переобучения) предпринимательским навыкам.

В текущем году будет реализовано четыре сертифицированные бесплатные программы:
- «Азбука предпринимателя» для желающих открыть свое дело;
- «Школа предпринимательства» новые компетенции для предпринимателей;
- Школа продвижения (SMM) для обучения основам интернет-маркетинга и эффективного продвижения проектов в социальных сетях по 4 тематическим курсам;
- «Маркетинг/эффективные продажи» обучающая программа для предпринимателей и сотрудников.

Также в рамках Форума «ИнвестПодъем» (декабрь 2022) предусмотрено обучение в рамках новых инвестиционных трендов с демонстрацией лучших инвестиционных кейсов.

В рамках Форума «Женское дело» (сентябрь 2022) пройдут обучающие курсы: «Начало своего дела», «Самопрезентация», «Разработка бизнес-проекта и запуск нового дела», «Работай с командой», «Продвижение своего дела» Форум «Женское дело».

Центр поддержки экспорта Кузбасса в текущем году реализует образовательные программы: «Экспортный форсаж», «Акселератор экспортного роста», «Жизненный цикл экспортного проекта. Стадии экспортного контракта».

Кузбасский технопарк совместно с Центром «Мой бизнес» реализует образовательную программу «Генезис» для высокотехнологичных предприятий, участники которой представляют экспертам разработанные во время акселерации программы развития своих компаний.

В текущем году будет продолжена поддержка социальных предприятий (грант до 500 тысяч рублей). Кроме того, молодые предприниматели, граждане до 25 лет, которые решили открыть своё дело, смогут получить грант от 100 до 500 тыс. рублей на его создание и развитие.

В течение всего 2022 года организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства (ГАУ КО «Мой бизнес», АНО «Центр поддержки экспорта Кузбасса», Центр инноваций социальной сферы) бесплатно предоставляются консультационная и информационная поддержка предпринимателям, самозанятым и гражданам, желающим открыть свой бизнес.

Кроме того, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства продолжают предоставлять широкий спектр льготных услуг, при этом предприниматели оплачивают всего до 30% стоимости этих услуг, отдельные услуги предоставляются безвозмездно, а именно:
- маркетинговые услуги (продвижение, разработка сайта, брендирование, разработка маркетинговой стратегии, рекламные кампании и прочее), разработка бизнес-планов;
- услуги по сертификации, декларированию продукции, услуги по классификации гостиниц;
- по технологическому аудиту;
- по регистрации товарного знака, по выходу на маркетплейсы, проведению патентных исследований, а также участию в специализированных выставках на территории России, помощь в посещении бизнес-миссий в любом регионе страны;
- поиску иностранных партнеров за рубежом;
- организации участия в бизнес-миссиях в России и за рубежом;
- сопровождение экспортного контракта.

Весь комплекс финансовых и нефинансовых мер поддержки будет реализован в текущем году в полном объёме. Кузбассовцы могут ознакомиться с перечнем услуг как сайте центра Мой бизнес, так и позвонив на «горячую линию».

– Сегодня, когда разрушены многие кооперационные связи, бизнесу, а малому в особенности, тяжело заместить их, найти новых поставщиков, парнёров. Что предпринимает правительство Кузбасса, чтобы помочь в этом направлении?

– В связи со значительным повышением спроса на отечественную промышленную продукцию, импортозамещение становится перспективным направлением во всех сферах деятельности. Мы ведем системную работу в этом направлении. На информационном портале «Виртуальный выставочный комплекс Кузбасса» (https://vvk-kuzbass.ru/) создана электронная торговая площадка для представления информация о всей номенклатуре товаров, работ и услуг, которые производят сегодня все участники рынка, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства.

Благодаря этому ресурсу – электронной торговой площадке КузбассТрэйд:
- крупные предприятия смогут размещать собственные потребности в товарах или услугах для малого и среднего бизнеса;
- малый и средний бизнес сможет предлагать всю свою номенклатуру продукции не только для крупного бизнеса, но и друг другу (по вертикали и по горизонтали).

Эта площадка будет способствовать коммуникациям крупного бизнеса с малым и средним; соберет воедино возможности и потребности кузбасских производителей, решит остро возникающие вопросы импортозамещения.

Для того, чтобы система электронного сервиса КузбассТрейд функционировала максимально эффективно, все организации инфраструктуры поддержки предпринимательства будут информировать малый и средний бизнес Кузбасса о созданном ресурсе и его возможностях.

– Различные программы импортозамещения были запущены с 2014 года. С Вашей точки зрения, что в Кузбассе удалось сделать, а что нет и почему? И что нужно и можно делать сегодня?

– Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным поставлена серьёзная задача по форсированной реализации проектов импортозамещения.

Губернатор Кузбасса Сергей Евгеньевич Цивилев дал поручения по организации у нас в регионе импортозамещающих производств. Кузбасс обладает мощным потенциалом – мы способны обеспечить не только себя, но и другие сибирские регионы. Наглядно это доказали в период пандемии коронавирусной инфекции, когда кузбасские предприятия смогли быстро организовать выпуск необходимого оборудования и средств защиты.

Поэтому мы должны максимально эффективно использовать возможности для внутренних капиталовложений, которые сегодня открываются нашей стране в связи с введенными ограничениями со стороны ряда зарубежных стран.

По поручению Губернатора Кузбасса создана рабочая группа по вопросам развития импортозамещения. Практически в ежедневном режиме проводим совещания и встречаемся с кузбасскими товаропроизводителями.

В Правительство Кузбасса поступило уже более 50 обращений от кузбасских промышленных предприятий с предложениями о создании импортозамещающих производств, а также о потребности в импортных комплектующих и уже возникающих проблемах с их поставками.

Поэтому сегодня мы тесно работаем с предприятиями – и крупными, и со средними, и с малыми – по всем вопросам, связанным с производством и снабжением продукцией, которая должна стать аналогом товаров, импортируемых Кузбассом.

Поскольку проблема системная, решаем её на системной основе, не только в ручном режиме помогая компаниям искать контрагентов, но и работаем над цифровыми решениями, которые помогут не только крупным компаниям, но и малому и среднему бизнесу. Для этого создали электронную торговую площадку «КузбассТрейд», о возможностях которой я уже рассказал.

Дополнительную информационную поддержку по вопросам импортозамещения осуществляет департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса. Актуальные данные о производстве импортозамещающей продукции публикуются на сайте администрации правительства Кузбасса в специальном разделе «Импортозамещение».

Импортозамещение – это стратегическая задача обеспечения экономической безопасности государства.

– Как сегодня строится диалог региональной власти с предпринимателями?

– Система взаимодействия власти и бизнеса выстроена с 2019 года следующим образом. Представители ОПОРЫ РОССИИ, Кузбасской торгово-промышленной палаты, Кузбасского отделения промышленников и предпринимателей, Деловой России направляют свои предложения и инициативы Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе. В дальнейшем, инициативы бизнеса рассматриваются на встречах с Губернатором Кузбасса в формате «Открытый диалог».

Так, данный механизм был использован при введении и отмене ограничительных мер при COVID-19, формировании первого и второго пакета мер поддержки предпринимателей Кузбасса в период санкционного давления в марте-апреле 2022 года.

По итогам каждой встречи с предпринимателями формируется Перечень поручений Губернатора. Данный документ имеет ведомственный характер. Это не НПА, не распорядительный акт, подлежащие опубликованию в обязательном порядке. Это поручения профильным министерствам и департаментам по конкретным проблемным вопросам с указанием руководителей объединений, краткого описания вопроса и поручения о его проработке. Все поручения находятся на контроле Губернатора Кузбасса С.Е.Цивилева. Сроки выполнения поручений не более 14 дней.

В территориях (городах и районах) действуют советы предпринимателей при главах для решения вопросов местного значения.

Кроме того, совместно с общественными объединениями предпринимателей в Кузбассе проводятся регулярные публичные и совещательные мероприятия (Форум «Территория бизнеса, территория жизни», Неделя предпринимательства в Кузбассе, Всероссийский конкурс «Мама предприниматель», ежегодная спартакиада, круглые столы и рабочие встречи), на них обсуждаются проблемные вопросы в сфере развития предпринимательства и вырабатываются новые подходы к решению задач.

Считаю, что у нас в регионе выстроен очень эффективный формат взаимодействия и он даёт хороший результат, помогает нам слышать друг друга и принимать необходимые решения оперативно. На сегодняшний день в рамках Экономического Совета при Губернаторе создана рабочая группа «Открытый диалог». Рассчитываю, что в рамках этой рабочей группы мы продолжим также конструктивно работать. Поскольку мы беседуем накануне профессионального праздника, в преддверии Дня предпринимателей хочу поздравить всех представителей бизнес-сообщества. Всегда говорю, что предприниматели, пожалуй, самая активная часть общества. Это созидатели, сильные, волевые люди, которые не боятся трудностей и готовы брать ответственность не только за себя, но и за других людей. Благодаря им создаются новые производства, появляются новые рабочие места, развиваются города. А вместе с развитием их компаний, развивается и экономика Кузбасса. Всем предпринимателям хочу пожелать удачи, стабильности, уверенности в завтрашнем дне и как можно больше возможностей для развития своего любимого дела. С праздником!