Деловые новости

← 26 октября 2015 →

За 1,5 года работы бизнес-омбудсмен Кемеровской области помогла отстоять свои права, 35 предпринимателям

За период существования института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области, подано для рассмотрения омбудсмену 300 обращений от предпринимателей, в том числе 135 письменных жалоб, 138 устных обращений за консультацией, 27 предложений и заявлений, сообщает официальный сайт уполномоченного по защите прав предпринимателей по Кемеровской области.

«Количество обращений увеличивается, – отметила бизнес-омбудсмен Елена Латышенко, комментируя «А-П» статистику обращений. – Если за 9 месяцев 2014 года было подано 69 обращений, в том числе 32 жалобы, то за этот же временной отрезок 2015 года подано 164 обращения, из них – 69 жалоб. Если в прошлом году в работе было в среднем до 15 жалоб, то в этом – до 45». Увеличение количества обращений Елена Петровна объясняет в первую очередь тем, что предприниматели больше узнают о работе уполномоченного по защите прав предпринимателя. Свою роль играет и активизация деятельности бизнес-омбудсмена в территориях региона, появлении в некоторых из них общественного представителя уполномоченного по защите прав предпринимателя. Такие назначения состоялись, в том числе в Кемерове, Новокузнецке, Киселевске и др. В большинстве своем жалобы предпринимателей касаются земельно-имущественных отношений и деятельности контрольно-надзорных органов.

Увеличилось и количество обращений за консультациями – если за 9 месяцев прошлого года их было 38, то за 9 месяцев текущего уже 78. Консультации касаются чаще всего формы защиты прав и порядка оспаривания привлечения к ответственности, а также мер господдержки. Что касается предложений и заявлений от предпринимателей, то за указанный период их поступило 27. Как подчеркнула Елена Латышенко, обычно предложения от бизнес-общественности аппарат уполномоченного собирает в начале года для очередного доклада уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ. Как правило, эта категория обращений связана с недостатками регулирования отдельных сфер деятельности. Среди самых острых – обращения от автодиллеров, связанных с потребительским экстремизмом, когда отдельные потребители, пользуясь несоответствием сегодняшним экономическим реалиям закона о защите прав потребителей (принятого в 1992 году) через суд взыскивают суммы в разы превышающие стоимость автомобилей. Среди положительных примеров воплощения в жизнь поступивших предложений – то, что касалось регулирования деятельности автошкол.

– Легче работать, когда факт нарушения только устанавливается, – сказала Елена Латышенко. – Чаще всего удается помочь в случае незаконного привлечения к ответственности, или в случае оспаривания необоснованных отказов в предоставлении муниципальных и государственных услуг. Гораздо реже это удается сделать при спорах хозяйствующих субъектов, поскольку мы, как и все государственные органы ограничены законом в отношении вмешательства в такие споры. Также сложно посодействовать предпринимателю, если его жалоба связана с системными проблемами, связанными с необходимостью внесение изменений в законодательство.

Тем не менее, как отметила Елена Петровна, в институте уполномоченного по защите прав предпринимателей уже наработана практика внесения изменений в законодательства – предложения направляются в адрес аппарат федерального уполномоченного для внесения в доклад бизнес-омбудсмена, по итогам доклада формируются перечни поручений правительству РФ и правительственным комиссиям. Ведется работа и на местах. Например, как подчеркнула уполномоченный по защите прав предпринимателей по Кемеровской области, очень активно ведется работа в рамках процедуры ОРВ (оценки регулирующего воздействия). При активном содействии регионального бизнес-омбудсмена принят регламент перевода земель из одной категории в другую, регламент по предоставлению земельных участков, региональный закон о налоговых каникулах.

Относительно жалоб предпринимателей, которые можно решить на местах, тоже уже отработана соответствующая схема. Жалоба получает правовое экспертное заключение, которое направляется в органы власти, компетентные решать данный вопрос. Если подвижек нет, вопрос направляется в другие компетентные органы, в том числе прокуратуру Кемеровской области, Кемеровское УФАС. Также оказывается содействие предпринимателям в подготовке документов для защиты прав в судебном порядке.

Согласно статистике, по итогам рассмотрения 35 жалоб права заявителя полностью или частично восстановлены. В том числе, одним из самых ярких дел было то, когда при содействии уполномоченного удалось предотвратить взыскание с компании необоснованно начисленной неустойки, снизив ее сумму с 11 млн рублей до 32 тыс. руб. – т.е в 344 раза.

Начиная с октября прошлого года «Авант-ПАРТНЕР», совместно с региональным институтом уполномоченного по правам предпринимателей по Кемеровской области проводит регулярные встречи, посвященных различным вопросам предпринимательства в Кузбассе. Цель которых – в формате «круглого стола» обсудить злободневные вопросы, поделиться проблемами, задать конкретные вопросы кузбасскому бизнес-омбудсмену.

Подробнее об этих встречах:

ОРВ – не панацея, но возможность

Права предпринимателей: Кто защитит?

Бизнесу обещана свобода

Пережить проверку с пользой

Власть и бизнес: поиск точек соприкосновения

Светлана Платоненко, «Авант-ПАРТНЕР»