Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР» № 23 от 10.12.2013

Малый бизнес по-Кузбасски

Необходимость развития и укрепления роли малого и среднего бизнеса относится к числу тех положений, в которых власть, общество и бизнес единодушны, несмотря на то, что относительно форм и методов этого развития могут быть существенные разногласия. Используя официальные данные, «Авант-ПАРТНЕР» рассмотрел, как выглядит сегодняшний малый бизнес в Кемеровской области, и на какую поддержку от областных властей он может рассчитывать.

Малые предприятия в объективе статистики
Полтора года назад на заседании Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, тогда – заместитель губернатора по промышленности, транспорту и предпринимательству, Сергей Кузнецов обозначил четыре основных фактора, влияющих на эффективность малого и среднего предпринимательства: «Первый фактор – это всё то, что связано с активами предпринимателей, то есть всё, что связано с финансированием, обучением, с продвижением технологий и инноваций. Второй – это содействие развитию бизнеса, включающее в себя в первую очередь инфраструктуру поддержки. Третий – законодательная база и административные ресурсы. И четвёртый – это предпринимательская культура, менталитет и отношение общества к предпринимательству в целом».
О том, что складывается в результате взаимодействия этих факторов, и как выглядит сегодня кузбасский малый бизнес, можно судить, в первую очередь, по статистическим данным.
К малым предприятиям, согласно официальным критериям, относятся компании с численностью работников от 16 до 100 человек и ежегодным оборотом до 400 млн рублей.
В первом полугодии 2013 года в Кемеровской области насчитывалось 3520 субъектов малого бизнеса (без учета микропредприятий). Это составляет всего 6,7% от общего количества юридических лиц, работающих в регионе (почти 52 тыс.). Однако на малый бизнес приходится почти 13% рабочих мест. Всего на предприятиях малого бизнеса в Кемеровской области в 2013 году было занято 122,5 тыс. сотрудников (а общее число трудящихся в регионе – 931,5 тыс. человек).
За последние два года малых предприятий в Кузбассе стало больше на четверть (в 2011 году было всего 2817 субъектов малого бизнеса). А суммарный оборот малого бизнеса достиг показателя в 82,9 млрд рублей.
Больше всего малых предприятий (27,2% от общего числа) создано в отрасли услуг, к которой относятся также операции с недвижимым имуществом и аренда. Этот сегмент малого бизнеса с оборотом в 11,1 млрд рублей обеспечивает занятость почти трети всех работающих на малых предприятиях области. Стоит отметить, что отдельно учитываются малые гостиницы и рестораны (их в регионе 175 с оборотом в 3 млрд рублей)
В сфере торговли сосредоточена лишь четверть малых предприятий области и всего 24,3 тыс. занятых, однако на этот рынок приходится половина общего оборота кузбасского малого бизнеса. Стоит отметить, что оборот оптовой торговли составляет 20,2 млрд рублей, а на малый розничный бизнес приходится 14,4 млрд рублей. Отдельно учитывается продажа транспортных средств с оборотом в 6,6 млрд рублей.
Обрабатывающим производством занимаются 13,2% от общего числа малых предприятий, на которых трудится 15,7 тыс. человек. Оборот малой обрабатывающей промышленности составляет 9,6 млрд рублей. Наиболее распространено производство продуктов и напитков (включая табак) – этим занимаются 94 малых предприятия. Чуть меньшее число компаний (89) изготавливают машины и оборудования. Примыкают к ним малые компании, занимающиеся металлическими изделиями (их в области 54). Стоит отметить, что малый бизнес Кузбасса освоил практически все отрасли производства, включая такие редкие, как производство транспортных средств и оборудования (3 компании), кокса и нефтепродуктов (4 компании), изделий из кожи и обуви (5 фирм).
В строительной отрасли Кемеровской области работает 391 малое предприятие, обеспечивающее занятость 14,3 тыс. человек. Оборот строительства составляет 9,8% от всего оборота малого бизнеса (8,1 млрд рублей).
Заметное число малых предприятий также сосредоточено в сфере транспорта и связи, в которой работает 5% от общего числа сотрудников малого бизнеса. На 391 компанию транспорта и связи приходится оборот в почти 3 млрд рублей.
Кроме того, в других отраслях экономики работает еще 462 малых предприятия.

Кто поможет «малому»
Долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области» на 2013-2015 годы была утверждена 17 октября прошлого года. В числе приоритетных направлений программы значится поддержка производственных и инновационных предприятий молодёжного предпринимательства, а также социального бизнеса. Всего на реализацию программы из разных источников должно быть выделено более 1 млрд рублей. Больше половины из этих средств предназначены для поддержки малого бизнеса через Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области. Его директор Константин Андрусик в прошлом году так оценивал содержание новой программы: «В программе перечислены приоритетные для региона виды предпринимательской деятельности, но каких-то конкретных мероприятий, направленных на их развитие, мы здесь не найдём, поскольку программа – это рамочный документ. Поддержка предпринимателей должна быть адресной и индивидуальной, мы следуем этому принципу в нашей работе. К примеру, я хорошо понимаю, что открытие пятьдесят пятого кафе в Кемерово не несёт в себе той социальной значимости, которое несёт открытие второго кафе в городе Тайга. Наш фонд, конечно, обозначен в программе как один из основных исполнителей, но эта программа не приведёт к каким-то кардинальным изменениям в нашей работе».
Ключевым элементом поддержки со стороны фонда является предоставление поручительств перед кредиторами за счёт гарантийного фонда. На эти цели программа предусматривает выделение 595 млн рублей, в т.ч. 190 млн в 2013 и 200 млн в 2014 году.
Значительно меньшая сумма предусмотрена на выдачу займов для финансирования инвестиционных проектов со стороны Фонда. На эти цели Фонду за 3 года должно быть выделено 55 млн рублей субсидий. Сумма займа не превышает 10 млн рублей, а срок – 5 лет под 5%. Еще 195 млн рублей субсидий по программе в течение 3-х лет Государственный фонд поддержки предпринимательства должен затратить на предоставление предпринимателям микрозаймов.
Обратившись в Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка, можно подать заявку на предоставление субсидии на развитие лизинга оборудования. Малые предприятия, предоставив все необходимые документы, в зависимости от численности работников могут получить субсидии в размере от 3 до 10 млн рублей. О том, сколько компаний потенциально смогут воспользоваться этой формой поддержки, можно судить из общей суммы, выделенной на эти цели за 3 года – 81,7 млн руб.
Кроме того, с 2014 года планируется предоставление грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным научными и образовательными учреждениями в целях практического применения (внедрения результатов интеллектуальной деятельности). На эти цели предусмотрено по 6,6 млн в 2014 и 2015 годах. Начиная со следующего года будут выделены также небольшие субсидии ремесленным предприятиям.
В рамках программы также выделены субсидии муниципальным образованиям на реализацию отдельных мероприятий соответствующих муниципальных программы развития малого и среднего бизнеса. Однако основная часть средств, выделенных на эти цели, должна была поступить в текущем году (119,7 млн рублей). В последующие 2 года муниципалитетам выделят лишь по 17,5 млн рублей.
Тимур Сагдиев

Читайте также наш блицопрос: Сейчас много говорят о поддержке малого бизнеса. Ощутили ли вы на себе эту поддержку? Какую именно? В чём, по-вашему, действительно должна заключаться такая поддержка?