|
|
об изданииархиврекламаподпискаобратная связь |
Новости компаний[16 мая] Твой шанс: месячный платёж по ипотеке – 100 рублей Издательская группа «Авант»
Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР» |
Авант Style № 4 от 22.12.2010
Поддержка малого и среднего бизнеса (или поддержка предпринимательства) достаточно давно стала представлять собой отдельно выделенную сферу деятельности государственных и муниципальных властей. Ещё задолго до кризиса — с июня 2007 года в Кемеровской области начала действовать долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области», которая ежегодно развивалась, пополняясь новыми инструментами поддержки предпринимательства.
2009 год многое изменил в подходах к взаимоотношениям структур власти с малым и средним бизнесом. Основными формами поддержки стали налоговые льготы отдельным категориям субъектов предпринимательства, гранты, льготные займы, кредитно-гарантийный механизм, льготная аренда и приватизация, субсидирование различных видов затрат. Если говорить о размерах господдержки предпринимательства за последние годы в финансовом выражении, то это выглядит следующим образом.
По данным областного департамента поддержки предпринимательства, в 2008 году на поддержку малого и среднего бизнеса в Кузбассе было потрачено 82,05 млн рублей, причём основная доля средств шла из областного бюджета — 61,93 млн рублей. В 2009 году объёмы поддержки увеличиваются в 4,5 раза(!) и составляют уже 367,49 млн рублей. Меняется и расклад этих сумм — теперь основную нагрузку берёт на себя федеральный бюджет, выделяя на поддержку предпринимательства 264,14 млн рублей, тогда как областной — только 103,35 млн рублей. В планах 2010 были заложены расходы 417,26 млн рублей — 100 млн из областного и 317,26 млн — из федерального бюджетов.
Главными критериями действенности поддержки предпринимательства всегда считались показатели, отражающие количество вновь созданных предприятий малого бизнеса и зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и рост занятости (количество созданных рабочих мест) в нём.
2009 год, как наиболее показательный для кризисного периода, дал следующие показатели результатов поддержки: создано 2 тысячи новых субъектов малого и среднего бизнеса, организовано 5 тысяч дополнительных рабочих мест. Всего же количество малых предприятий по области составило 19,8 тысяч, индивидуальных предпринимателей — 57,2 тысячи. Общая численность занятых в малом бизнесе составила 366 тысяч человек — каждый четвертый житель Кузбасса, занятый в экономике.
Если говорить о новых (возникших в связи с кризисом) видах поддержки, то к ним следует отнести: предоставление грантовой поддержки для начинающих предпринимателей (сумма гранта изначально — до 500, а впоследствии — до 300 тысяч рублей); субсидирование части процентов по кредитам (2/3 ставки ЦБ РФ) и договорам лизинга (1/2 процентной части). Отдельного внимания заслуживает такая мера поддержки, как обеспечение коммерческого кредита (для предпринимателей) гарантиями Государственного фонда поддержки предпринимательства и привлечение к работе с фондом большого количества банков. Так же, в качестве мер поддержки с предпринимателями велась работа по предоставлению субсидий в заявительном порядке.
Именно 2009 год стал началом создания в муниципалитетах новых структур поддержки предпринимательства — региональных центров, оказывающих помощь начинающим предпринимателям в выборе вида деятельности, разработки бизнес-планов, регистрации предпринимательской деятельности и дальнейших операций, связанных с регистрационными, лицензионными или разрешительными операциями в государственных и муниципальных структурах. Центры поддержки предпринимательства стали реально работать по принципу «одного окна».
Также 2009 год характерен созданием достаточно специфической формой поддержки предпринимательства, получившей название «организации самозанятости». Её механизм, созданный на стыке деятельности структур поддержки предпринимательств и служб занятости населения, в массовом порядке организовывал регистрацию в качестве предпринимателей граждан, лишившихся рабочих мест и имеющих статус безработных. Эффективность таких мер пока не просчитана, но в последнее время вызывает всё больше критических замечаний.
В этом году система поддержки предпринимательства стала меняться. Связано это, в первую очередь, с постепенным выходом экономики из кризиса а, во-вторых, с осмыслением и анализом эффективности тех мер, которые принимались ранее. О необходимости пересмотра концепции развития малого и среднего бизнеса говорит и задача, поставленная верховной властью — довести минимальный порог уровня оборота в экономике от малого и среднего бизнеса в доле 40% от валового внутреннего продукта.
Рассматривая схему поддержки малого и среднего бизнеса, недавно назначенный на пост заместитель губернатора по промышленности, транспорту и поддержке предпринимательства Сергей Кузнецов подверг критике существующую систему раздачи грантов без анализа ожидаемого эффекта. И предложил обязательную экспертизу проектов, дифференцированный подход к объёмам финансирования, привлечение помимо государственных средств банковских кредитных ресурсов на взаимовыгодной основе. Также планируется переходить от прямого финансирования к субсидированию понесённых затрат в случае доказанной эффективности проектов и их значимости для экономики региона (развития инфраструктуры определённых отраслей, поступления налоговых отчислений в бюджет, создания новых рабочих мест).
Особое внимание будет уделено вопросам развития молодёжного бизнеса, для чего в настоящее время разрабатываются отдельные программы, задействованы в которых будут одновременно несколько областных департаментов, а также высшие учебные заведения области.
|
Деловые новости[16 мая] Взносы на капремонт многоквартирных домов повысятся в 1,5 раза Рынки/отраслиПоиск по сайту |
|
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
|
Идея проекта, информация об авторах
|
| Разработка сайта ‛ Студия Михаила Христосенко |