Деловые новости

← 20 февраля 2013 →

33 млн 673 тыс. рублей составила общая сумма штрафов, наложенных УФАС по Кемеровской области в 2012 году

Об этом сообщила 19 февраля на пресс-конференции в Кемерово руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Наталья Кухарская. Большую часть этой суммы составляют штрафы за нарушение антимонопольного законодательства – 28 млн 399 тыс. руб. Остальные штрафы наложены за нарушения в сферах госзакупок и рекламы.

По словам Натальи Кухарской, в 2012 году было рассмотрено 425 заявлений о нарушениях закона «О защите конкуренции», что на 13% больше, чем в 2011 году (377 заявлений). В то же время количество выявленных в 2012 нарушений остается сопоставимым с предыдущим годом – 112 (в 2011 году было выявлено 102 нарушения). Наталья Кухарская связывает увеличение количества обращений с повышением информированности населения о работе антимонопольной службы. От физических лиц в 2012 году поступило 335 заявлений (83%). Граждане обращаются в УФАС главным образом с жалобами на управляющие компании, недобросовестную рекламу, дорогие авиаперевозки и др.

Новой формой реагирования УФАС на обращения стала выдача предупреждений о прекращении действий, содержащих нарушение закона «О защите конкуренции». Таких предупреждений в 2012 году было выдано 24, в том числе таким компаниям, как ОАО «СУЭК-Кузбасс», ООО «Юргинский машиностроительный завод», ЗАО «Кемеровооблснаб» и др.

В 2012 году было возбуждено 5 дел по признакам нарушения статьи 11 закона «О защите конкуренции», запрещающей картели и сговоры между хозяйствующими субъектами. Факт нарушения подтвердился в 1 случае. Речь идет о деле, которое было возбуждено по заявлению ООО «Е-Лайт Телеком» (бренд Good Line) в отношении трех компаний – ЗАО «АМК-фарма», ОАО «ВымпелКом» и ООО «АМК-Сибирь». Согласно договору, заключенному между этими компаниями, «ВымпелКом» (бренд «Билайн») получил приоритетное право на оказание услуг телефонной связи и связи по передаче данных в ТРЦ «Лапландия». Комиссия УФАС признала факт нарушения, однако данное нарушение было устранено компаниями в добровольном порядке до принятия решения по делу. По словам Натальи Кухарской, в настоящее время собственники ТРЦ «Лапландия» обжалуют сам факт нарушения в суде.

Существенно снизилось количество дел в отношении органов власти. В 2012 году было возбуждено 14 дел по нарушениям органами власти Кемеровской области требований закона «О защите конкуренции» (в 2011 году было 30 таких дел). В 12 случаях факт нарушения был подтвержден, выдано 7 предписаний. Также УФАС провело анализ 1675 актов органов местного самоуправления. Нарушения были найдены в 4 актах.

В 2012 году было возбуждено 26 дел по фактам нарушений органов власти в ходе проведения торгов. Из них 14 случаев были связаны с необоснованным ограничением для участников доступа к торгам.

Существенная сумма штрафов – 2 млн 704. тыс. руб. – была выписана УФАС по фактам нарушений закона о госзакупках (129 постановлений). В 2012 году рассмотрено 595 жалоб по этому поводу, возбуждено 442 дела. По словам Натальи Кухарской, меньше 35% жалоб являются обоснованными, однако поскольку по каждой жалобе комиссия УФАС проверяет соответствие законодательству всех действий и документов по организации и проведению торгов, то даже в случае необоснованности жалобы могут быть выявлены иные нарушения, в результате чего результаты торгов отменяются.

1 млн 771 тыс. руб. штрафов была предъявлена нарушителям закона «О рекламе». Всего в 2012 году было выдано 72 таких постановления, притом что всего было возбуждено 119 дел, из них в 87 случаях факт нарушения подтвердился. Наибольшее количество нарушений приходится на рекламу финансовых услуг, рекламу лекарственных средств, в том числе методов лечения, а также рекламу алкогольной продукции и запрещенных к рекламе товаров.

Тимур Сагдиев, «Авант-ПАРТНЕР»